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让先进制造业与现代服务业比翼齐飞

  今后五年,我们要坚定信心、奋发进取,抓住主攻方向,抓住重点领域,抓住关键环节,以更快的步伐、更强的执行力,以实实在在的举措求实实在在的效果,全面提升中心城区的综合竞争力。17日上午,禅城区第四届人民代表大会第一次会议正式开幕,区长孔海文作政府工作报告指出,要让创新创业成为经济社会发展的新引擎,全面建设佛山创新发展示范区,着力打造现代化、国际化大城市的强中心。

  城市提质

用匠心打造花园式主城区

  孔海文指出,要把宜居宜业宜创新融合作为禅城打造高品质、现代化、国际化大城市中心城区的出发点和落脚点,高起点谋划城市治理工作,用家国情怀经营城市,用匠心雕琢城市。为此,禅城将实施美丽禅城通畅禅城品味禅城三大行动计划,下大力气整治各种城市病,以精工筑就品质,强化作为佛山城市之心的核心地位。

  在城市格局上,禅城将按照精明增长紧凑城市的理念,构建三横三纵三大片区的融合发展新格局,统筹推动城市北联、南接、东提、西进,让城市更便利快捷、秀美精致。其中,北部将推动城北片区改造,实现主题产业区与滨水休闲区有机结合,加强与南海金融高新区、大沥的联系。南部加快澜石片区、沿东平河滨水商务休闲区建设,对接佛山新城、顺德区。东部着重奇槎片区的改造提升,打造国际社区,紧密与广州南站的联系。西部着力拓展城市发展新空间,完善禅西新城功能配套,建设都市产业新区,加强与高明和南海西樵、狮山的衔接。

  政府工作报告同时提出,要学习借鉴浙江特色小镇经验,改造提升乡镇面貌,推动南庄产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能融合发展,打造岭南特色小镇,留住最美乡愁。在这过程中,禅城将创新成片连片改造+微改造模式,在集体土地流转出让、村级工业园以及旧村居改造等方面寻求突破,逐步改变城乡二元结构、低效工业区与现代化都市割裂的城市形态,并研究探索盘活社会闲置房产地产的有效途径,为创新创业者提供更多高品质、价格适宜的办公场所。

  为使中心城区更加美丽,禅城将实施水清岸绿工程,在确保重点内河涌水质达标的同时,打造一批集排涝截污、生态景观、休闲娱乐于一体的亮丽河涌,深入开展新一轮绿化大行动,丰富城乡绿化层次和色彩,打造花园式主城区,实现四季花城、时时有花、处处有景。

  植产兴业

打造互联网+创新试验区

  制造业是禅城产业的根,服务业是禅城产业的未来。孔海文说,禅城在植产兴业上将坚持固二优三、创新驱动、金科产人融合发展三大战略,全面调整优化产业结构,加快信息化与工业化两相融合,让先进制造业与现代服务业比翼齐飞。

  在制造业领域,禅城将把发展智能制造作为提升禅城制造核心竞争力的主攻方向,打造优质创新载体,优化创新生态体系,巩固提升世界陶瓷之都童装之都针纺之都不锈钢之都的美誉度和竞争力。

  在服务业领域,禅城将扩大一带一轴影响力和辐射力,加快集聚总部经济、楼宇经济等现代服务业,运用互联网思维改造传统商业模式,鼓励传统专业市场升级改造,向专业市场+电商+物流新模式转型,培育一批十亿元级龙头销售企业,以此巩固中心城区的现代服务业优势地位。

  孔海文强调,创新是引领禅城未来发展的第一动力。禅城将以打造全国首个中国青创板项目落地示范区为抓手,举办多种形式的创新创业活动,吸引更多优秀创客资源、创新成果花落禅城,同时禅城将强化中心城区的区位优势,用创新的事业环境集聚人才,研究出台创新人才工作禅十条,逐步构建新型产业人才供给体系,全力打造佛山创新人才集聚区。

  更加值得关注的是,政府工作报告提出,禅城将以创建广东大数据综合试验区为契机,推广物联网、云计算、大数据等互联网+新技术新模式,打造成佛山互联网+应用创新试验区和应用中心。

  治理现代化

提升干部队伍三种能力

  实现政府治理现代化的根本路径唯有改革。孔海文说,在新形势下,要瞄准治理体系现代化的目标,全力提高政府队伍的改革创新能力、公共服务能力和施政能力,加快从传统管理到现代治理的跨越。

  在改革创新上,禅城完善城市升级+城市管理+基层治理+文明创建四位一体工作机制,最大限度地激发城市活力,形成全民参与城市治理的良好局面,并探索智慧城市管理模式,以社会治理综合云平台为依托,统筹调度各类执法资源和力量,细化完善城市治理一张图。

  在公共服务上,禅城将强力推进民生短板优补工程,选好每一年的民生实事,提升中心城区幸福指数。政府工作报告特别提到,规划建设一批学校、幼儿园,增强区域优质学位供应能力,以适应未来五年增长的就读需求,同时努力推进学前教育优质健康发展,义务教育优质均衡发展,高中教育优质特色发展,职业教育优质品牌发展,互联网+教育创新发展,力争建成可持续发展教育国家示范区。

  在施政能力提升上,禅城将着眼于加强政府自身建设,建立健全履职容错容误机制,客观看待和正确处理干部在干事创业中出现的问题,为敢想敢干的干部解绑松套,消除后顾之忧,营造改革创新、敢于担当的良好氛围。

  ■焦点

  固二优三战略引发一镇三街分组讨论共鸣,人大代表建言

  革新思维让传统产业发出新芽

  在17日的大会上,《政府工作报告》中提出,今后五年,禅城将在城市高端化引领产业高端化的城产融合发展之路上继续前行,通过固二优三战略全面调整优化产业结构,提高经济发展质量,让先进制造业与现代服务业比翼齐飞。而在17日下午的分组讨论上,如何固二,怎么优三就立即成为一镇三街代表们最关注的议题。传统企业如果技术上、管理上再不转型,以后的日子肯定很难过。在南庄代表团分组讨论会上,禅城区人大代表、铝型材模具企业负责人谭炽东直言。他表示,近来通过外出考察学习,惊叹于日本等国传统企业在技术和管理上的持续创新,反观禅城不少传统企业,目前还缺乏改革的思维和观念,如果南庄能引进一批有实力的创新型企业,会对本地传统企业有提升带动作用。

  完善传统产业链条

  在石湾代表团分组讨论现场,区人大代表、陶瓷行业人士陈昆列则表示,佛山是中国现代陶瓷发源地,但跟国外比起来,在设计、制造等水平上已经处于落后地位。禅城政府正在推进陶瓷产业升级,帮助传统陶瓷行业升级转型,还要打造世界陶瓷之都。我认为,这个陶瓷之都一定要包含展会、研发生产基地、销售等全方位多环节。他也建议,政府在关停三高一低产业时要注重方式,建议请第三方专家组参与考察,更加专业也更公正。

  在祖庙代表团,禅城区人大代表卢良添一发言,就对支持佛山童装的人说了声感谢。原来,与2013年两会上抢麦开炮时的焦虑相比,4年后的卢良添满脸笑容,他看到了禅城和祖庙街道为童装行业提升所做的努力。今年有一个估算,婴装和婴幼用品产业的整体增长保持在20%以上,生意非常火爆。其中,受到美国大选局势和外汇汇率的影响,童装行业目前国际市场的销售占比为20%,国内市场已经占到了80%。佛山童装迎来了新的发展阶段。

  卢良添同时建议,禅城目前缺乏质量检验中心,现在童装企业每一款服装都要拿到南海狮山的质检中心,对于很多小企业来说,一款服装的检测成本是100多元,1000个款式的成本就可想而知,如果一经检测又不合格,生产出来的成衣该怎么办?小企业不得不想方设法规避这种损失,这样一来,不合格产品就出现在市场上了。禅城应该建设一个质检中心,从源头上把质检环节放在投入实际生产之前,净化和提升童装行业整体质量。

  打响名气吸引人才资金

  南庄代表团会议上,禅城区人大代表、南庄青商会会长罗明坚表示,近年来,南庄陶瓷企业不断外迁,搬走的不仅是工厂,还有企业老板及其二代等人才留在南庄发展的机会。传统产业转型升级离不开人才,而这些本地人才是佛山未来发展的基石。如何利用青创板项目示范区提供创业创新的平台,关注人才的成长,值得政府考虑。

  虽然来到禅城仅7个月,我已经能明显感受到宜居宜业宜创新的氛围,但禅城怎么对外打响知名度是个问题。禅城区人大代表、中国人寿佛山分公司负责人张文亮在南庄代表团会议上表示,城市形象需要包装和经营,禅城要考虑,如何借助产业优势和民生成果,让更多人来到禅城,并乐意留下来,这将为禅城进一步发展提供人才支撑。

  热烈讨论以人才推动产业转型的同时,南庄代表团分组讨论会上,禅城区人大代表王首扬认为,加大对传统产业的投资和资本引导,对佛山陶瓷有推一把的作用。工作报告指出,过去5年,以财政投入169亿元撬动社会资本1328亿元。如果能将这样将近1:8的撬动机制向陶瓷产业倾斜,可以更好地推动佛山陶瓷的转型发展。

  在去工业化的新时期,禅城要发挥中心城区的责任感和胸怀,发函生产性服务业,实现与其他四个区的优势互补。禅城区人大代表何耀明南庄代表团分组讨论会上表示,目前禅城有几十个专业市场,具备生产性服务业发展的优势,他建议这些专业市场要提高服务品质,以满足不断多变的消费市场。

  政协禅城区四届一次会议闭幕

  殷辉当选禅城区政协主席

  17日下午,政协禅城区四届一次会议举行选举大会,殷辉当选为禅城区四届政协主席,杨中慧、叶飞、罗振、章成国、严俊、贺友生当选为禅城区四届政协副主席,赵军当选为禅城区四届政协秘书长。站在新的历史节点上,我将同新一届区政协领导班子和222位委员一起,全力推进有为政协、效能政协、活力政协不断取得新的进步。新任政协主席殷辉在发言时表示。

  本次会议期间,禅城政协委员审议通过禅城区三届政协常委会工作报告和提案工作报告,列席了禅城区第四届人民代表大会第一次会议。会议认为,过去的五年,禅城区政府坚定不移调结构、促转变、惠民生,开启了创新驱动、转型发展的新局面,会议对政府推进城市提质三大行动、实施植产兴业三大战略、提高现代化治理三种能力、建设佛山创新发展示范区,打造现代化、国际化大城市的强中心定位和目标表示完全赞同。

  殷辉表示,未来五年,新一届区政协将遵循服务中心、服务大局的基本原则,把禅城全面建设佛山创新发展示范区作为工作履职的主线,聚焦禅城区委、区政府的重大决策部署,注重实干,深入调查研究,把政协工作的成果和委员参政议政的建言良策,切实转化成区委、政府决策的依据,研究问题的参考,为禅城区改革创新发展添助力。为此,接下来禅城区政协将强化提案库、信息库、人才库建设,凝聚各方智慧和力量。

  大会随后举行了闭幕仪式。禅城区委书记刘东豪出席闭幕大会,高度肯定了三届政协的工作,并对三届政协工作表示感谢。他说,三届政协讲大局、讲政治、讲规矩、讲实效,有民心、有声音、有活力、有情怀。对于新一届政协班子,他则用新团队、新方法、新成绩、新突破的四新寄予厚望。他说,新一届政协有超过一半委员是新的,这个比例比较大,希望新的团队能够把政协好的作风延续下来,结合新的时代需要找到新的工作方法和亮点,在原来的工作基础上取得新成绩,并在汇聚智慧支持区委、区政府中心工作方面取得新突破。

  ■热议

  魁奇路东延线今日通车,代表委员热议交通升级

  改善交通循环减少区内拥堵

  魁奇路东延线的开通圆了佛山人20年的梦想,对于包括禅城在内的佛山核心城区融入珠三角大市场,通过广州南站快捷接入全国交通体系具有重要纽带作用。禅城区委书记刘东豪在政协闭幕式上强调了魁奇路东延线所具有的重要意义。

  经过持续三年多的建设,备受瞩目的魁奇路东延线二期将于今日正式通车,改变中心城区没有通道直接连接广州的历史。围绕魁奇路东延线开通的交通升级议题在两会上成为了热议的焦点。在禅城区政协委员、区经科局常务副局长李凯看来,魁奇路东延线的开通有望把深圳纳入到禅城的一小时城市圈,对于禅城加强与深圳的产业交流和对接具有重要促进作用。

  随着魁奇路的开通,作为禅城东大门的奇槎片区开发将进一步提速,禅城区人大代表、奇槎村委会党总支书记、村委会主任周沛辉对此寄予厚望,他希望魁奇路能够给片区和石湾街道带来实质性的改变。

  而在禅城区人大代表、荣山中学校长王勋华看来,魁奇路东延线的开通和广佛地铁南延线年内贯通,对于禅城来说是一个令人振奋的消息。展望未来禅城在轨道交通和道路建设的一系列动作,王勋华表示认可的同时也表达了自己的担忧,他认为交通网络的完善不可避免地会给城市交通带来阵痛,他建议政府在建设过程中将统筹工作同步推进,尽可能减少阵痛期的影响。

  长痛不如短痛!列席会议的禅城区副区长刘思朝表达了类似看法,他认为目前禅城汽车保有量达到46万辆,轨道交通建设势在必行。对于轨道交通建设带来的影响,来自教育界的人大代表吴勤表示,目前禅城的拥堵情况大家感同身受,她表示,其实道路交通管理上的很多细节可以再改进和优化,一些主要路口的红绿灯设置,应该做更合理的调整,减少交通的拥堵。

  除了关注轨道交通建设带来的影响外,也有人大代表对禅城完善区内交通循环网络提出建议,人大代表罗文强注意到,南庄陶兴路与季华路交叉口处有许多高压线,且尚未打通,他表示,由于周边有几大陶瓷市场汇集,这一交通难点影响了不少陶瓷企业的货物运输。

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